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滁州市“制度”“科技”双管齐下防范围串标

发布时间:2019-08-05

滁州市公共资源交易监督管理局结合扫黑、除恶、治乱专项行动,利用制度科技双管齐下加大围串标的打击力度。

制度设计防范围串标。一是制定相关制度,遏制围串标。针对围串标行为发生的不同阶段,滁州市公管局制定了相应文件,防范围串标的发生。针对标前制定了《招标文件信息标前公示暂行规定》、《滁州市专家论证交易文件制度》,防范招标单位、代理机构与投标企业围串标,量身打造招标文件;针对标中制定了《滁州市公共资源交易违法违规案件联合调查管理办法》,打击投标企业之间的围串标行为;针对标后制定《滁州市公共资源交易标后联合执法检查办法》,遏制中标后违反合同约定的行为。二是统一交易规则,杜绝企业信息泄露。在线获取招标文件,取消投标企业统一踏勘现场,开标前统一在线答疑、澄清,避免投标人信息的泄露。三是扩大交易宣传面、交易信息全公开。项目交易过程中的公告信息、澄清答疑信息、中标信息、合同信息全过程网上公开,扩大交易宣传面,降低企业围标串标的可能性。

科技手段防范围串标。一是设置保证金保密账户。改变传统的保证金缴纳,银行后台查询的传统模式,每个项目随机生成保密账户,对投标企业缴纳保证金的信息进行加密,开标前任何人无法查询。二是加密投标企业信息。投标截止时间前,任何单位、个人无法获知交易系统中投标企业投标名单、保证金缴纳情况。到开标时间,系统自动解密投标企业的信息;投标企业通过数字证书解密投标文件,否则任何人无法获取投标文件信息。三是开评标现场音视频全监控。开评标现场设置高清摄像头、拾音器,项目结束后保留现场的影视频资料,做到全过程留痕、可追溯。四是评标室独立封闭。评标室独立设置并物理隔离,评标室外设置储物柜,手机等通讯设备放置在储物柜内,评标区设置门禁和手机检测门,门禁与专家抽取系统互联互通,评标专家使用的电脑通过技术手段,屏蔽了网络,任何人无法自由进出评标现场,进入评标区后无法与外界联系。五是系统自动比对标书信息。评标系统自动比对投标企业制作电子投标文件的电脑机器码、加密锁码、制作文件标识码进行识别,锁定围串标企业,通过三码的比对。

2018年以来滁州市公管局立案了30起涉及围串标案件,其中,查处确认违法并作出行政处罚12起,信用扣分13起。

(来源:全国公共资源交易平台(安徽省))

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